2019年，全區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹落實新發展理念，圍繞“兩聚一高”抓落實，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全區經濟發展換檔提質，城鄉建設穩步推進，生態環境持續優美，民生福祉日益改善，發展質量不斷提升，全力打造立足揚子江城市群、服務上海大都市、具有區域影響力的“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”的定位更加清晰。
一、綜合
2019年，初步核算全區實現地區生產總值1385.46億元，按可比價計算，比上年（下同）增長6.1%。按常住人口、戶籍人口計算的人均地區生產總值分別為12.14萬元和11.04萬元，按當年人民幣兌美元平均匯率折算分別是1.76萬美元和1.60萬美元。分產業看，第一產業增加值59.87億元，增長1.4%；第二產業增加值718.79億元，增長6.2%；第三產業增加值606.80億元，增長6.4%。
三次產業結構比例由上年的4.6：51.6：43.8調整為4.3：51.9:43.8。實現高新技術產業產值304.33億元，增長10.7%；實現新興產業產值315.36億元，增長9.8%。
2019年，全區城鄉就業形勢穩定，全年城鎮新增就業人數0.98萬人，新增轉移農村勞動力人數0.24萬人。年末城鎮登記失業率1.74 %。新增高技能人才2360人，技師高級技師人數689人。全年新增私營企業4633戶，注冊資本323.54億元；新注冊個體工商戶11205戶，注冊資金13.90億元。民營規模工業總產值占全部規模工業總產值的比重為72.2%,民營經濟入庫稅金占全部稅收比重為80.9%。獲批籌建國際標準專業技術組織1個，全區企業主導或參與制定國家、行業標準13項，2家企業入選省首批企業標準領跑者名單。1家企業獲江蘇省質量獎，1家企業獲市長質量獎，1家企業獲市長質量獎提名獎。全區新增注冊商標3865件，注冊商標總量累計16439件。
二、人口、人民生活和社會保障
2019年末，全區戶籍人口125.37萬人，比上年下降2.61‰。全年出生8077人，出生率6.43‰，出生嬰兒性別比（以女性為1）為1.06：1；死亡人口11063人，死亡率8.81‰;自然增長率-2.38‰。
根據城鄉一體化住戶抽樣調查，全年全區居民人均可支配收入40698元，增長8.7%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入52158元，增加4020元，增長8.4%。農村居民人均可支配收入25846元，增加2016元，增長8.5%。城鄉居民收入比（以農村居 民為1）為2.02：1。
圖1 2013-2019年城鄉居民收入比
2019年，全區居民人均消費支出24307元，增長7.7%。其中，人均食品煙酒消費支出7004元，增長7.3%；人均衣著消費支出1492元，增長5.4%；人均居住消費支出3981元，增長0.1%；人均生活用品及服務消費支出1448元，增長11.4%；人均交通通信消費支出4073元，增長12.4%；人均教育文化娛樂消費支出3819元，增長12.0%；人均醫療保健支出1607元，增長9.1%；人均其他用品和服務消費支出883元，增長4.4%。
全區企業職工基本養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別為17.59萬人、16.05萬人、12.92萬人；2019年，全區城鄉居民基本養老保險參保人數20.05萬人，領取養老金人數28.46萬人，續保率達97.14%。城鄉居民基礎養老金從每人每月141元提高到234元。2019年，全區城鄉居民基本醫療保險參保人員75.67萬人，職工基本醫療保險參保人員23.65萬人，生育保險參保人員19.67萬人。全年為254934人次病患支付醫療救助金3378萬元。
2019年，城鄉低保標準提高至每人每月680元，分別比上年提高20元和40元，實現城鄉低保保障標準一體化，與南通市主城區接軌。農村特困供養對象供養標準提高至每人每月1040元，比上年提高223元。城市特困供養對象供養標準提高至每人每月1840元，比上年提高180元。集中和散居孤兒基本生活養育標準分別提至每人每月2200元和1500元，比上年提高100元和200元。全年發放各類生活救助款23325.35萬元（含城鄉低保特困供養10242.24萬元、殘疾人兩項補貼12215.67萬元、物價補貼783.08萬元、困境未成年人分類保障84.36萬元）。區慈善基金會全年募集善款1348.36萬元，發放善款804.62萬元。全年累計成立登記社會組織33家。全區共有律師事務所6家，設有公職律師辦公室56個；全區共有律師127名，其中執業律師43名，公職律師80名，公司律師4名。基層法律服務工作者114人。全區建檔立卡低收入農戶6367戶，11277人全部實現脫貧，13個市級經濟薄弱村集體收入均超過50萬元，超過45萬元的摘帽標準。
三、農林牧漁業
2019年，全區農林牧漁業現價總產值增長2.5%。全區糧食播種面積112.91萬畝，下降0.5%；綜合畝產442公斤，增長1.7%；總產49.94萬噸，增長0.7%；油料播種面積22.76萬畝，增長16.9%；綜合畝產222公斤，增長1.6%；總產5.06萬噸，增長18.7%；棉花播種面積0.31萬畝，下降23.7%；畝產91公斤，增長4.0%；總產0.03萬噸，下降20.7%。生豬年末存欄2.95萬頭，下降83.9%；家禽年末存欄208.12萬羽，下降8.2%；山羊存欄12.4萬只，增長30.4%。全區水產品產量9038噸，下降72.7%。其中，淡水養殖產量8328噸，下降70.1%；內河捕撈產量710噸，下降86.5%。
表1 2019年主要農產品產量情況
產品名稱 |
計量單位 |
產量 |
比上年增長(％) |
糧食 |
萬噸 |
49.94 |
0.7 |
油料 |
萬噸 |
5.06 |
18.7 |
棉花 |
萬噸 |
0.03 |
-20.7 |
水產品 |
萬噸 |
0.90 |
-72.7 |
2019年，全區農業機械總動力48.46 萬千瓦，農業機械化水平達86％。農機化總投入9365.15萬元，其中，農業機械購置4612.88萬元。農機化經營總收入45710萬元，其中跨區作業收入7238萬元。糧食產地烘干能力達91%。全區新擴建規模以上農業項目242個，竣工項目233個。設施農業面積達19.57萬畝，建成各類農業園區9個，省級菜籃子工程萬畝蔬菜基地2個。新增省級休閑農業精品示范村2個，累計4個。新增家庭農場29家，累計374家，其中新增省級示范家庭農場7家，累計26家。新增市級農業龍頭企業4家，累計25家。新增農業產業化聯合體2家，累計5家，其中新增省級示范聯合體1家，累計3家。新增省級主題創意農園2家，累計4家。新增全國“一村一品”示范村鎮1個，累計3個。新增新型合作農場21家，累計33家，經營面積達1.6萬畝。獲批省級南通市通州區通東一二三產業融合發展先導區。全區15個鎮（街道）217個村（居）全面完成農村集體產權制度改革任務，確認資產總額23.4億元，量化經營性資產7.49億元，累計確認農村集體經濟組織成員 99.5萬人，組建了村股份經濟合作社217家。
2019年，全區建成各類高標準農田2.3萬畝，項目總投資8030萬元，新建泵站14座、各類防滲渠道31公里、機耕橋3座、混凝土機耕路35公里、平整土地5810畝。全年治理水土流失面積9平方公里，疏浚等級河道80條(段)，清淤土方66萬方，整治溝塘251個土方57萬方。新建農橋7座，打造3個“水美村莊”。
四、工業和建筑業
2019年，全區規模以上工業企業總產值增長7.1%。其中，船舶海工產業增長30.9%，節能環保產業增長29.7%，新能源產業增長17.4%，新一代信息技術產業增長13.1%，汽車零部件產業增長5.3%，智能裝備產業增長2.7%，新材料產業增長0.3%，現代紡織產業下降7.7%。
2019年，規模以上工業企業營業收入增長4.9%；利潤總額下降12.9%；財務費用增長2.9%；平均資產負債率53.5%，上升0.7個百分點。
2019年，產業升級不斷推進。全區民用鋼質船舶產量下降25.2%。新增省級示范智能車間2家、市級示范智能車間6家，累計建成市級示范智能車間17家。通過國家級兩化融合貫標評定企業9家，10家企業進入省兩化融合貫標定點培育名單，新增大數據優秀產品1家。新認定省級服務型制造示范企業1家。
2019年，建筑業增加值118.59億元，按可比價計算，增長5.2%。建筑業總產值增長7.7%；房屋施工面積17234.87萬平方米，增長1.7%；房屋竣工面積4767.10萬平方米，下降5.4%。
五、固定資產投資
2019年，固定資產投資額增長3.4%。其中，第一產業下降79.0%，第二、第三產業分別增長4.0%、2.8%。全區各類在建房屋施工面積584.90萬平方米，增長3.7%；各類房屋新開工面積120.61萬平方米，下降48.7%；各類房屋竣工面積100.28萬平方米，增長22.9%。
六、服務業
2019年，全區社會消費品零售總額增長5.2%。其中，批發和零售業零售額增長5.3%；住宿和餐飲業零售額增長4.4%。2019年，全區規模以上服務業企業營業收入增長18.7%。2019年，全區各類房屋（含安置房）銷售面積215.05萬平方米，增長27.4%,其中,住宅銷售面積204.20萬平方米，增長33.0%。年末，全區商品房待售面積63.20萬平方米，下降24.6%，比上年末減少20.65萬平方米。
2019年末，全區擁有省級旅游度假區1家，國家4A級景區1家，國家3A級景區2家，國家2A級景區2家，省五星級鄉村旅游區1家，省四星級鄉村旅游區2家，省三星級鄉村旅游區4家，省級自駕游基地1家，全國工業旅游示范點1家，省工業旅游區（點）3家。全年實現旅游總收入66.63億元，增長12.2%，接待旅游總人數492.55萬人次，增長11.5%。
七、對外經濟
2019年，全區實現進出口總額35.63億美元，下降5.5%。其中，出口總額29.82億美元，下降3.9%；進口總額5.81億美元，下降13.2%。全年貿易順差24.01億美元，比上年縮小0.31億美元。
表2 2019年出口貿易方式及出口地分類情況
名 稱 |
總量（萬美元） |
比上年增長（%） |
出口總額 |
298162 |
-3.9 |
#三資企業 |
103059 |
-11.1 |
私營企業 |
193250 |
0.8 |
#一般貿易 |
242875 |
-1.4 |
加工貿易 |
47826 |
6.0 |
#機電產品 |
92447 |
-3.9 |
高新技術產品 |
6313 |
28.2 |
農產品 |
1341 |
1.5 |
#船舶 |
115 |
-23.8 |
#亞洲 |
133943 |
-0.9 |
#東盟 |
31740 |
-10.6 |
日本 |
32053 |
-4.1 |
歐洲 |
45011 |
5.1 |
#歐盟 |
35471 |
2.0 |
北美洲 |
86453 |
-13.1 |
#美國 |
82505 |
-13.7 |
拉丁美洲 |
14784 |
-1.2 |
2019年，實際到賬外資3億美元，新批外商投資項目29個。全區境外投資注冊新設立及增資企業8家，境外中方協議投資總額23376萬美元，增長2143.4%。
2019年，新簽對外承包勞務合同額23302萬美元，增長404.7%；完成對外承包勞務營業額13573萬美元，增長208.9%；新派勞務人員1004人，增長42.2%；年末在外勞務人員295人，增長7.3%。
八、交通運輸、郵政電信和電力業
2019年，全區公路客運總量373萬人次，下降5.3%；公路貨運總量1349萬噸，增長6.8%；水路貨運量203萬噸，增長25.1%。2019年末，全區公路總里程3639公里，其中高速公路136公里、一級公路274公里、二級公路342公里、三級公路201公里、四級公路2686公里,橋梁1487座、73798延米。
2019年末，全區汽車保有量29.46萬輛，增長9.1%，私家車擁有量27.37萬輛，增長10.5%。
2019年，完成郵政業務收入2.76億元，增長1.1%；收寄國際、國內函件40.49萬件，下降9.0%；國際、國內包件1274.31萬件，增長12.9%；投送特快專遞69.48萬件，增長0.2%；發送各類報刊雜志2261.21萬份，增長3.8%；年末郵政儲蓄余額172.98億元，增長13.7%。
2019年末，全區本地固定電話用戶18.07萬戶,移動電話用戶132.98萬戶，其中，4G/5G手機用戶93.84萬戶。固定寬帶接入用戶48.61萬戶。
2019年，全社會用電量63.64億千瓦時，增長6.9％。第一產業用電量0.62億千瓦時，下降9.6％；第二產業用電量45.06億千瓦時，增長8.3％，其中，工業用電量44.04億千瓦時，增長8.3％；第三產業用電量6.69億千瓦時，增長7.0％。城鄉居民生活用電量11.28億千瓦時，增長2.5％。
九、財政和金融
2019年，實現一般公共預算收入66.65億元，下降3.4%，其中，稅收收入53.55億元，下降4.1%。稅收收入中：增值稅（50%部分）25.22億元，下降1.7%；企業所得稅（40%部分）6.96億元，下降13.7%；個人所得稅（40%部分）2.24億元，下降8.3%；城市維護建設稅3.15億元，下降0.1%；房產稅2.81億元，下降25.6%；土地增值稅4.33億元，增長12.3%。
2019年，一般公共預算支出113.64億元，增長8.2%。其中，用于教育、科學技術、社會保障與就業、衛生健康、農林水、住房保障等民生方面的財政支出為88.12億元，占一般公共預算支出的77.5%。
2019年，全區金融機構本外幣存款余額1722.64億元，比年初增加158.35億元，增長10.1%。其中：個人存款余額1094.86億元，比年初增加121.67億元，增長12.5%。本外幣貸款余額1169.51億元，比年初增加158.06億元，增長15.6%。其中，短期貸款余額559.09億元，比年初增加164.47億元，增長41.7%；中長期貸款余額540.74億元，比年初減少10.91億元。
十、科學技術和教育
2019年，全區認定高新技術企業113家，6項科技成果獲江蘇省科學技術獎。2019年末，全區共有高新技術企業262家，省級企業院士工作站7家，省級重點企業研發機構13家，國家級科技企業孵化器1家、國家級眾創空間1家，省級眾創空間2家，省級科技企業孵化器1家，省級科技企業加速器1家，省級科技創業孵化鏈條試點單位1家，省級科技產業園5家，省級眾創集聚區1個，省級眾創社區1個，省級工程技術研究中心64家。通州區獲批江蘇知識產權強省建設區域示范工作創建單位，南通高新區獲評國家知識產權示范園區。全區新增中國專利優秀獎2項，省專利項目優秀獎2項，國家知識產權優勢示范企業6家，省“正版正貨”示范街區1個，獲批省中小學知識產權教育試點學校1家，萬人發明專利擁有量36.46件。
2019年，全區擁有幼兒園73所、小學43所、初中24所、高中5所（石港中學由初中調整為完全中學）、職業學校1所、特殊學校1所、乒乓球學校1所。幼兒園在園幼兒26434人，小學在校學生54678人，初中在校學生22899人，高中在校學生10166人，各類中等職業教育在校學生3336人，特殊學校在校學生294人。全區幼兒園入園率98.02%，小學入學率100%，小學畢業率100%，初中畢業生升學率99.78%，畢業率100%。全區專任教師高一級學歷占比分別為：高中研究生率11.99%、初中本科率99.73%、職中本科率100%、小學本科率90.22%和幼兒園大專率97.07%。中考高考成績給力。全區有6名同學被北大、清華錄取，文科2人進入省前50名，通州高級中學高楚姍以418分并列全省第二； 400分以上39人，全市第四，本一達線率比上年提高13.65個百分點。今年中考，全區700分以上人數全市第一；育才中學700分以上19人，全市最多；鄉村教師定向培養學前教育、小學教育分數線全市領先。對口單招本科上線率50.3%，是全省本科平均上線率的3倍。藝術教育全國先進，參加全國第六屆中小學生校園藝術節，實驗小學、實驗中學聯袂展出《藍印花布》藝術實踐工坊獲得一等獎；通州區教體局獲得全國優秀組織獎。
十一、文化、衛生和體育
2019年末，全區共有檔案館2個，共保存檔案23.44萬卷、41.22萬件，其中向社會開放檔案14.55萬卷，區檔案館館藏檔案數字化副本共1550萬頁。全年查檔利用7272人次，調卷9505卷（件），出具檔案證明6983份。全區擁有廣播電視臺1個，有線電視用戶31.26萬戶，數字電視用戶27.39萬戶。
2019年末，共有表演團體2個、劇場1個、公共圖書館1個、文化館1個、文化站15個。推進“十百千萬”文化惠民工程，全年共組織開展“古沙舞臺周周演”“歡樂江海行”送戲下鄉等200場精品文藝演出，舉辦1100場文體活動，培訓1.2萬名基層文藝愛好者。城鄉社區綜合性文化服務中心實現全覆蓋。
2019年末，全區共有醫療衛生機構476個，其中，醫院、鎮衛生院和社區衛生服務中心共43個，社區衛生服務站和村衛生室254個。全區執業醫師和執業助理醫師2888人，注冊護士2965人。全區擁有醫療標準床位6548張。全年診療病人553.24萬人次，出院病人18.48萬人次。建立居民電子健康檔案106.31萬份。
2019年，成功舉辦以半馬為主的第三屆通州體育旅游“夢幻之春”系列體育活動、首屆龍舟賽為主的長江經濟帶全民健身系列活動。組織以“公仆杯”乒乓球聯賽為主的全民健身月啟動儀式及系列全民健身賽事活動。各類體育社團積極舉辦長三角汽車場地越野邀請賽等貼近群眾、影響廣泛的競賽和活動，貫穿整個年度，參加活動20余萬人次，受到社會各界廣泛好評。組織太極拳、廣場舞、健身氣功等全民健身培訓，不斷壯大社會體育指導員隊伍。截至2019年末，全區共有社會體育指導員5020人。其中，一級指導員38人，二級指導員1045人，三級指導員3937人。培養三級裁判員260人，晉升二級裁判員84人，一級裁判員6人。全年在南通市級以上比賽中共獲獎牌65枚，其中全國比賽金牌2塊（田徑），省級比賽金牌4塊（田徑），銀牌2塊（田徑），市級比賽金牌20塊（田徑），銀牌20塊（田徑、乒乓球、足球等），銅牌17塊（田徑、乒乓球、足球等）。全省縣級體育重點工作督查排名全市第二。
十二、城鄉發展、生態環境
2019年，全區新增綠地面積51.05公頃（建成區），城市綠化覆蓋率44.8%；日轉供水能力55萬噸，水質綜合指標合格率100%；燃氣普及率、自來水普及率均達100%。全年新增道路照明燈619盞，新增城市照明總功率86.66千瓦。城鎮污水集中收集處理率94.1%。
2019年，扎實開展化工產業安全環保整治提升，關閉化工生產企業18家。實施大氣污染防治重點工程項目53個。全年細顆粒物（PM2.5）日均值34.2微克/立方米，空氣質量優良天數比例為83.3%。推進實施水污染防治重點工程12類30項164個。地表水考核功能區達標率100%，市考以上斷面水質達標率100%，市考以上斷面水質優Ⅲ比例91.7%。推進土壤污染狀況詳查，完成基礎信息采集與風險篩查，確定初步采樣調查名單；加強土壤污染源頭預防，建立2019年度土壤污染重點監管單位名錄；實施建設用地準入管理。實施生態環境監測監控能力建設，建成鎮級地表水自動站10個、空氣自動站14個。
2019年，平均氣溫16.5℃，比上年下降0.1℃。全年發布各類氣象預警67次，啟動重大氣象災害應急響應2次。
十三、公共安全和應急管理
持續深化掃黑除惡專項斗爭，全年排摸涉黑涉惡線索571條，核查809條，辦結474條，摧毀惡勢力犯罪集團1個、惡勢力犯罪團伙2個，辦結市局交辦重點案件5起，向紀委監委移送“保護傘”線索11條11人。主城區可防性案件同比下降29.5%，破獲刑事案件1276起，抓獲刑事作案成員1653人。
2019年，全區工商貿生產安全亡人事故20起，死亡21人。發生交通運輸事故42起，死亡20人，受傷37人。發生消防火災事故535起，死亡1人，直接經濟損失約900萬元。
注：
1.2019年數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.地區生產總值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特別說明外，按現價計算，為名義增長速度。
3.高新技術產業產值根據江蘇省科技廳和江蘇省統計局聯合下發的《關于發布<江蘇省高新技術產業統計分類目錄>（2016修訂）的通知》（蘇科高發[2017]29號）進行統計，包括航空航天制造業、電子計算機及辦公設備制造業、電子及通訊設備制造業、醫藥制造業、儀器儀表制造業、智能裝備制造業、新材料制造業和新能源制造業。
4.新興產業包括新能源產業、新材料產業、生物技術和新醫藥產業、智能裝備產業、節能環保產業和海洋工程裝備產業。
5.2012年四季度起，國家統計局實施了城鄉一體化住戶調查改革，統一了城鄉居民收入名稱、分類和統計標準，在全國統一選取了16萬戶城鄉居民家庭，直接開展調查。在此基礎上，計算了城鄉可比的新口徑全體居民人均可支配收入以及分城鄉居民人均可支配收入。耐用消費品擁有量為城鄉一體化改革后的調查數據，與以前年份不可比。
6.規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。
7.建筑業統計范圍為有資質的建筑業企業。
8.固定資產投資統計范圍為計劃總投資500萬元及以上建設項目，房地產投資統計范圍為房地產開發經營企業。
9.社會消費品零售總額統計中限額以上單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業（單位）。
10.規模以上服務業統計范圍為年營業收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生法人單位。年營業收入1000萬元及以上的租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育；以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業法人單位。營業收入500萬元及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，社會工作法人單位。
11.行政審批、人社、民政、農業（除總產值、農作物）、水利、旅游、交通、財政、科技、教育、文化、體育、住建、環保等相關內容不包含原三余鎮數據。
數據來源:
本公報中城鎮新增就業、登記失業率、社會保障數據來自人社局；財政數據來自財政局；金融信貸數據來自人民銀行；用電量來自供電公司；公路運輸數據來自交通運輸局；電話用戶、移動互聯網等數據來自電信、移動、聯通公司；城市污水處理、建城區綠地率、城建數據來自住建局；貨物進出口、外商直接投資、對外直接投資、對外勞務合作等數據來自商務局；戶籍人口、民用汽車、交通事故數據來自公安局；郵政業務數據來自郵政公司；最低生活保障數據來自民政局；教育、體育數據來自教體局；科技、專利等數據來自科技局；藝術表演團體、公共圖書館、文化館、旅游等數據來自文廣旅局；檔案數據來自檔案局；廣播電視數據來自電視臺和廣電網絡公司；醫療衛生數據來自衛健委；環境監測數據來自生態環境局；河道整治等數據來自水利局；農業機械、水產品產量數據來自農業農村局；私營企業數據來自行政審批局；火災數據來自消防大隊；城鄉居民收支等數據來自通州調查隊；其他數據均來自區統計局。
